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작성일 : 09-09-07 14:51
세금은 민란도 일으킨다!
 글쓴이 : 거미군
조회 : 3,326   추천 : 2   비추천 : 0  



지난 달 30일 치러진 일본 중의원 선거에서 제1야당 민주당이 308석을 획득, 119석의 자민당을 압도적으로 누르고 54년 만에 정권교체를 실현했다. 지금 세계는 일본 국민들이 보여준 ‘피플 파워(People Power)’를 경이롭게 바라보고 있다. 일본 특유의 자민당-관료-재계 삼각동맹을 뚫고 ‘고이즈미 칠드런’을 추풍낙엽처럼 날려버린 힘은 어디서 나왔을까? 일본 민주당이 내세운 ‘복지지원 정책’을 주목할 일이다.

자민당은 패전국 일본을 재건해 눈부신 경제성장을 이끈 견인차였다. 그러나 90년대 접어들며 성장의 엔진이 식고 거품경제가 붕괴되자 ‘왕국’은 무너지기 시작했다. 게다가 한때 일본의 리더십을 회복할 것으로 기대했던 고이즈미는 비정규직 양산과 빈부격차 확대라는 후유증만 남겼을 뿐이다. 일본 국민들은 만연한 불평등에 대한 분노를 출산수당, 아동수당, 연금수당 등 민주당의 복지지원책을 택하는 것으로 표출했다.

김치양의 난, 신라부흥 아닌 조세복지 반발일 수도

복지정책의 목적은 의심의 여지없이 소득 재분배를 통해 사회 불평등을 해소하는 데 있다. 그러나 복지지원을 확대하려면 재원이 필요하다. 그래서 복지정책엔 항상 세금정책이 따라붙는다. 역사적으로 볼 때 위기에 부닥친 통치자가 흔히 쓰는 수단도 ‘조세복지’다. 백성의 조세 부담을 줄여 민심을 달래는 방법 말이다.          

KBS 드라마 “천추태후”에서 천추태후(채시라 분) 역시 거란의 위협과 민심의 동요 등 내우외환에 시달리자 조세복지 카드를 빼 든다. 귀족들이 백성에게 걷는 과전의 수조율(조세를 받는 비율)을 낮추라는 명령이 그 것. 백성이야 덩실덩실 춤을 출 일이지만 수입이 줄어드는 귀족들은 노발대발이다. 오늘날로 치면 소득 재분배다.        

그렇게 보면 드라마 속 ‘김치양의 난’도 다르게 해석할 여지가 생긴다. 김치양(김석훈 분)은 천추태후의 정인이자, 신라 마의태자의 손자로 나온다. 김치양이 난을 일으킨 명분도 천추태후와의 사이에서 낳은 황주소군을 왕으로 세워 신라의 정통성을 잇기 위함이다. 작가들이 어디서 취했는지 모르겠지만 꽤 신선한 이야기 재료다.

역사기록에 의하면 신라 마지막 왕인 경순왕이 고려에 나라를 내줄 때 마의태자는 저항세력을 이끌고 서라벌을 떠났다고 한다. 바로 그 마의태자의 무리 중 일부가 여진족에 흡수됐고, 그들이 훗날 중원을 지배한 금나라와 청나라 황실의 선조라는 주장이 있다. 논란이 있긴 하지만 “만주원류고(滿洲源流考)”란 책이 근거로 제시된다.

“만주원류고”는 청나라 건륭제의 명으로 편찬된 만주족, 그러니까 옛 여진족의 역사서다. 이 책에는 “금나라의 시조 아골타는 고려인 김준의 직계 자손”이라고 기록돼 있다. ‘경주 김씨’에서 갈라진 ‘부안 김씨’ 족보도 이를 뒷받침해준다. “마의태자 김일에게는 세 명의 아들이 있었는데, 그 중 김준이라는 사람이 여진으로 갔다”고 한다.

물론 “만주원류고”의 기록을 역사적 사실로 속단하기는 어렵다. 중원을 지배한 황제들은 자신의 통치와 영향력을 정당화할 목적으로 역사를 재구성하는 못된 습성이 있기 때문이다. 다만 여진족에 스며든 마의태자의 자손이 호시탐탐 신라를 다시 세울 기회를 엿봤을지 모른다는 상상력을 발휘하는 건 무방하다. 어디까지나 드라마니까.

이런 각도에서 보면 김치양이 신라 부흥을 위해 난을 일으킨다는 명분도 얼추 납득이 간다. 그러나 이 대목에서 드라마를 좀 더 재미있게 보려면 또 하나의 상상력이 필요하다. 말이 좋아 신라 부흥이지 멸망한지 50년도 더 된 나라를 잇는다는 데 얼씨구나 할 백성이 어디 있을까? 고려는 성종을 거치며 이미 나라의 기틀을 다지지 않았나?

권력자의 명분이란 때때로 눈가림용으로 쓰이곤 한다. 김치양의 본심은 천추태후의 세금정책을 빌미 삼아 귀족들의 불만을 등에 업고 왕위를 찬탈하는 것일 수도 있겠다. 천추태후가 귀족들에 의해 쫓겨나는 것도 역도의 아들을 낳았기 때문이 아니라 수조율을 조정하려 든 탓일 게다. 명분과 본심이 어긋난 오늘날의 현실정치가 오버랩 되는 순간.
   
2009 정기국회, ‘부자감세’와 ‘4대강사업’에 귀추 주목

소득 재분배 문제는 이렇게 과거든 현재든, 드라마든 현실이든 항상 논란의 중심에 서 있었다. 민주당이 본회의에 불참한 가운데 막을 올린 올해 정기국회도 마찬가지일 것이다.

작년 정기국회에서 정부와 한나라당은 글로벌 금융위기로 서민경제 위기가 가시화되는데도 ‘부자감세’를 밀어붙이며 소득격차를 늘리는 방향으로 ‘역주행’했다. 그 결과 올해만 재정적자 52조원이 늘어나 누적적자가 367조원에 이를 전망이다. 이번 정기국회에서도 부자감세기조가 유지된다면 재정파탄은 물론 간접세 증가로 서민의 등골만 더 휘게 생겼다.

‘4대강 사업’도 그렇다. 정부와 한나라당은 작년에 4대강 사업이라는 ‘듣보잡’ 예산을 슬며시 상정했다. 4대강 사업은 미국에서 불어온 ‘新뉴딜정책’ 바람을 타고 ‘녹색뉴딜’의 상징이 되더니 예산이 22조원으로 고무줄처럼 늘어났다. 예비타당성 조사도 거의 생략한 채 진행되므로 실제로는 얼마나 더 들지 모른다. 예산은 제로섬게임. 복지재정이 위태롭다.

뉴딜의 원조는 미국이다. 프랭클린 루즈벨트가 틀을 짜고 해리 트루먼이 완성한 뉴딜정책의 기본원리는 부자들에게 세금을 더 걷고 서민에 대한 복지 지원을 늘려 소득 격차를 줄이는 것. 노벨경제학상 수상자인 폴 크루그먼 교수에 따르면 이러한 소득 재분배 사업을 통해 미국은, 대공황을 극복하고 중산층을 양산하며 1970년대까지 호황을 누릴 수 있었다.

21세기 들어 글로벌 금융위기의 한파가 닥치자 세계는 원조 뉴딜정책을 재활용해 서민의 경제적 부담을 줄이고 사회안전망을 강화하는 소득 재분배 사업을 펼치기 시작했다. 일본도 중의원선거에서 민주당의 압승으로 이 대열에 합류한 셈이다. 그럼에도 우리나라에서는 ‘부자감세’와 ‘4대강 사업’을 앞세운 ‘사이비 뉴딜’이 판치는 까닭이 무엇일까?

한나라당은 지난 정권 내내 ‘세금폭탄’을 비판한 끝에 정권을 잡았다. 이명박 대통령은 ‘한반도 대운하’를 기치로 내걸고 당선됐다. ‘부자감세’와 ‘4대강 사업’에 대한 애착이 남다른 건 아마도 대선승리를 안겨준 고정 팬들에게 애프터서비스를 하겠다는 갸륵한 마음일 것이다. 그렇다면 여기다 친서민이니, 중도실용이니 하는 수사를 붙일 필요가 있을까?

2009년 OECD 통계연보를 보면 우리나라의 소득재분배액(연금, 공적부조 등)이 가계 가처분 소득에서 차지하는 비율은 3.6%에 불과하다. 회원국 평균인 21.4%와 비교해보면 바닥 수준이다. 이념적 편향성만 번뜩이는 ‘부자감세’와 ‘4대강 사업’을 저대로 두면 더 나빠질 수도 있다. 소득격차와 양극화의 골이 더 깊어진다는 뜻. 올해 정기국회를 두 눈 부릅뜨고 지켜보려는 이유다. (끝)

- 2009년 9월 3일 스포츠서울닷컴


Teresa 17-12-23 21:28
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Sherlyn 18-04-07 19:31
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Jacqueline 18-04-10 13:57
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